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巡察“全覆盖”专栏
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中共临漳县审计局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

发布时间:2020-05-14
  

     根据县委巡察工作统一部署,20191015日至1220日,县委第巡察组对审计局党组进行了常规巡察,2020年113日,县委巡察组向党组反馈了巡察意见。审计局组高度重视,把巡察整改作为当前最大的政治任务抓实抓好,按照县委巡察整改要求,对巡察反馈意见认真分解,一项一项进行研究,一条一条制定整改措施,逐条逐项抓好整改落实。目前,整改工作取得阶段性成效。现将整改落实阶段进展情况报告如下:

  一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

  巡察组反馈意见来,局党组认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。班子成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,如期完成整改任务。

  (一)提高站位,迅速落实。巡察意见反馈后,局党组立即召开党组专题会议,对整改工作进行了全面安排部署。成立了以党组书记、局长任组长,2名副局长任副组长,其他班子成员为成员的巡察反馈问题整改领导小组,围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,建立整改台账,印发了《中共临漳县审计局党组落实市驻临漳县第五巡察组反馈意见的整改方案》,明确了具体整改任务和牵头领导、整改期限和整改措施。

  (二)强化责任,细化措施。党组书记认真履行第一责任人职责,先后主持召开9次党组会议,研究部署巡察整改工作,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题;班子成员认真履行“一岗双责”,积极主动认领问题,认真剖析问题原因,切实抓好分管领域整改工作推进落实。针对巡察组反馈的具体问题,建立了整改工作台账,针对每个问题制定了具体的整改措施,明确了整改时限、责任领导、责任组室以及完成时限,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。

  (三)强化督导,注重长效。整改期间,由整改工作领导小组推进全局整改工作有序进行,成立了纪律作风检查领导小组,对各组室整改落实情况、工作作风和纪律进行督导检查,一月一汇总,一月一通报。同时,总结整改经验,修订完善了《党组议事规则》《学习制度》《谈心谈话》等五项制度,并形成长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,切实把巡察成果转化为推动工作的强大动力。

  二、整改落实的成效

  按照巡察整改方案总体要求,针对县委巡察组反馈意见梳理出的11个具体问题,研究制定了30项整改措施,批评教育4人,建立完善了5项规章制度现已全部完成。

  (一)关于党组贯彻落实党的方针政策和中央重大决策部署情况方面

  1.关于“班子集中学习不扎实,记录不规范、不完整”问题。

  此问题整改已完成,需长期推进整改措施:一是制定了年度党组中心组学习和集中学习计划。巡察反馈问题会后,针对班子集中学习不扎实问题,及时制定了党组中心组学习计划,每月开展1次,1月15日,在局会议室学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》第一讲“习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想”内容;2月19日和3月18日,疫情期间,自学了《习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》和《习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》,4月15日和5月13日,在局会议室学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》第四讲“党和国家事业历史性、根本性的变革和成就”和《习近平谈治国理政》(第二卷)第四章“建设社会主义法治国家”内容。4月中旬,班子成员结合自身实际,对学习内容撰写了研讨文章。截止目前,班子成员集中学习开展了5次,局办公室对班子成员学习笔记进行了抽查,记录规范、完整。二是创新学习方式。印制了《党建知识口袋书》,做到人手一份。三是检验学习效果。4月22日和4月28日,对习近平新时代中国特色社会主义思想理论知识进行了测试。根据集中学习内容,党员干部结合自身实际,撰写了研讨交流文章。通过政治理论学习和理论测试,进一步增强了全体审计人员的政治意识、大局意识和责任意识,班子整体的凝聚力、号召力和整体战斗力得到了加强。四是及时整改。1月22日,局党组书记薛东风对巡察组反馈的学习内容不完善、不规范的两名相关责任人进行了批评教育,要求立即整改到位。截止目前,两名相关责任人对所学内容进行了补充完善。

  2.关于“县委、政府安排的审计工作还不能做到全覆盖”问题。

  此问题整改已完成。整改措施:1月16日,对照任务分工,对第二审计组组长宋永章进行了批评,检查未完成原因,并将县信访局经济责任审计工作列入2020年度审计工作计划,4月1日,下发了审计通知书;5月6日,征求了信访局和单位负责人意见;5月12日,已撰写完成审计报告,按照整改时间要求高质量完成。同时,由法规人员建立项目台账,将跟踪审计项目名称、进度、审计内容、发现问题、整改情况等内容逐一录入,实时掌握审计项目进展情况确保高标准完成县委、政府安排的审计工作,做到审计监督全覆盖。

  (二)关于党组贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

  1.关于“局党组落实从严治党‘两个责任’意识有待加强,对干部职工进行警示教育方式单一”问题。

  此问题整改已完成,需长期推进。整改措施:针对“两个责任”意识有待加强问题。一是对党风廉政建设进行任务分解。年初,根据分工,对党风廉政建设进行任务分解,并以临审组发〔2020〕3号印发。同时,每名班子成员与党组书记签订了廉政责任书;二是层层抓好落实。班子成员严格落实“一岗双责”,对分管组室党风廉政建设进行了安排,班子成员与组室人员签订廉政责任书,制定了组室学习计划,开展了多种形式开展廉政教育,提升了一线审计干部廉洁意识。

  针对干部警示教育方式单一问题。一是创新警示教育学习方式。通过微信群转发廉政警示课堂,加强日常廉政提醒。二是召开全局警示教育大会。4月10日,党组书记薛东风从廉政的内涵和历史沿革进行了阐释,结合实际,要求做人要清正廉洁,做事要谨小慎微,真正使党风廉政教育落到实处。三是观看廉政教育片。4月17日和4月22日,在局会议室观看了《国家监察》,以反面典型为例,警示教育广大审计干部引以为戒、守住底线、筑牢防线。通过一系列警示教育活动,时刻警醒审计干部绷紧廉洁神经,真正在潜移默化中让廉洁教育入脑入心,着力提升全体审计干部廉洁自律意识。

  针对日常推动中强调的多,监督方式少,党组召开研究党风廉政建设的专题会议、纪要、相关文件保管不齐全的问题。一是加大监督力度。结合工作实际,巡察反馈问题整改小组,每周2次对巡察整改工作、业务工作及日常性工作进行监督检查,确保工作件件有落实。截止目前,共检查16次,通过日常监督,提升了审计人员纪律规矩意识和工作效率。二是制定党风廉政建设专题会议制度,明确专人保管。建立来文来电登记记录本,明确了由办公室人员温肖冰进行专门接收和保管,建立专门档案盒,对会议记录、纪要进行了规范保存。

  2.关于“机关日常管理还不严格”问题。

  此问题整改已完成。整改措施:一是严格考勤制度,成立了以牵头领导为组长,办公室负责人为副组长、办公室人员为成员的纪律作风专项整治领导小组,每周一次对各组室工作纪律、工作状态进行督促检查,对检查情况一月一汇总,一月一通报。截止目前,共开展专项检查9次,对检查结果在局机关全体会上进行了通报。二是批评教育。召开全体会对韩然值班脱岗问题进行了通报评批,并且责成写出书面检查,要求其他同志严格值班制度,杜绝此类现象发生。同时,修订完善了《值班制度》。疫情期间,定期不定期对单位值班和分包小区值班工作进行了检查。截止目前,共开展检查6次,特别是疫情防控期间,分包小区和单位值班人员严格值守,认真负责,工作到位。

  (三)关于党组贯彻落实新时代党的组织路线情况方面

  1.关于“局党组领导核心作用发挥不够充分,局党组政治站位还不够高,各党组成员政治敏锐性不强”问题。

  此问题整改已完成,需长期坚持。整改措施:一是修订完善了《党组议事规则》。根据要求,明确党组召开时间,每月召开一次,对议事内容、议事原则、议事程序进行了要求。目前,共召开党组会议5次,对党风廉政建设、巡察整改等内容进行研究部署。共召开班子会议5次,对疫情防控、人居环境整治等工作进行安排部署。二是制定了《谈心谈话制度》。根据局党组安排,党组书记与班子成员之间,班子成员之间,班子成员与组室人员之间开展了谈心谈话。截止目前,共开展谈心谈话24人次。三是发挥党小组阵地作用。结合实际,在政府投资审计组成立了以副主任科员徐雷为组长,组室人员郭磊、王帅为成员的临时党小组,将党组织政治优势与业务工作结合起来,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

  2.关于“党建工作责任制落实不全面,存在重业务、轻党建现象”问题。

  此问题整改已完成,需长期坚持。整改措施:一是明确责任,抓好落实。按照年初党风廉政任务分解方案,明确了任务分工,一把手负总责,分管领导具体负责,严格落实“一岗双责”,每季度党组召开一次专题会议,研究党建工作和党风廉政工作。截止目前,局党组专题研究党风廉政建设2次;各组室开展以学习党建知识、学习强国等形式,加强廉政教育。二是加强党支部标准化、规范化建设,设置了专门的党员活动室,制作了党支部“三会一课”、主题党日、党员领导干部双重组织生活会等制度展板。三是抓好入党积极分子发展工作,各分管局长对组室内非党员人员进行思想交流与沟通,引导政治素质好、表现好、工作业绩突出的人才向党组织靠拢,尽快加入到党组织中来。

  3.关于“三会一课”制度缺乏创新的‘自选动作’问题。

  此问题整改已完成,需长期坚持。整改措施:一是创新学习方式,通过河北新闻、干部网络学院、学习强国APP等平台开展“线上”党课学习。二是开展“讲一讲”活动。1月19日至5月5日,在支部党员大会上,范宏岩、孙杰、刘利伟、郭磊四名党员联系个人思想和岗位实际,就守住初心、牢记使命,廉洁自律,坚定思想、科技强审为主题,谈体会、说经验、讲做法。通过谈心得谈体会,进一步提升了思想认识,促进了审计工作更好的开展。

  4.关于“党员模范作用发挥不明显,个别党员干部存在担当意识、大局意识不强”问题。

  此问题整改已完成,需长期坚持。整改措施:一是认真学习《党章》,列出学习计划,强化党员意识,擦亮党员身份;二是认真开展疫情防控、精准扶贫、创建文明城等志愿活动,引导党员发挥先锋模范作用。党员干部到单位分包小区开展疫情防控工作,做好排查、消毒、扫码等工作;积极到居住地参加党员“双报到”志愿服务活动,为小区疫情防控工作贡献力量;同时,每名党员干部为支持新冠肺炎疫情防控捐款100元。4月29日,经局领导班子研究决定,对陈风岭、孙杰等6名同志在疫情防控工作中充分发挥党员先锋模范作用进行了表彰。三是学习优秀干部先进事迹。5月8日,观看学习了优秀共产党员邱海波“最美逆行者”先进事迹,通过学习先进典型,进一步增强了党员干部的事业心和责任感,正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。四是完善绩效分配管理、考核评优等事项,调动年轻干部积极性。五是成立了疫情防控临时党小组。党组书记任组长,两名党组成员任副组长,相关党员干部为成员的党小组,疫情值班期间,全体党员干部着眼大局,积极做好体温检测、出入登记,以实际行动践行了共产党员的责任和担当。

  5.关于“党费收缴上还不够规范,没有按照党费一月一收缴的规定进行”问题。

  此问题整改已完成,需长期坚持。整改措施:按照县直工委要求,制定了党费收缴制度,按照党费匡算表,1月4日,3月5日,4月3日在局机关党支部开展的“主题党日”活动中,每名党员干部按月足额缴纳了党费,。

  6.关于“组织生活会材料不完善”问题。

  此问题整改已完成,需长期坚持。整改措施:4月2日,我局召开支部党员大会对下一步开展好组织生活会进行了研究讨论,对没有撰写发言材料的党员进行批评教育,针对在外地参加巡视巡察和审计的党员干部,在今后的工作中加强自身管理,多方式、多渠道参加党组织生活,并做好资料留存。

  4月9日,在巡察整改民主专题生活会上,6名班子成员对照问题清单,均按要求高质量撰写了对照检查发言材料并做好资料留存。

  (四)关于党组对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况方面

  关于“主题教育整改落实措施不够具体,用学习成果指导工作中的出发点不明确,方式有待进一步细化”问题。

  此问题整改已完成,需长期坚持。整改措施:一是细化主题教育整改落实措施。针对主题教育查摆出的问题,深刻剖析原因,在原有整改措施的基础上,增加2条措施,真正使整改措施具有可操作性,确保整改实效。二是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想学习。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入集中学习计划,1月16日,对《习近平中国特色社会主义思想》第一章“中国特色社会主义进入新时代”进行了集中学习;2月24日和3月19日,疫情期间,自学了习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话、习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话内容;同时,按照宣传部安排,通过学习强国、干部网络学院等形式学习。三是强化学习成果指导实践。通过理论学习,进一步提高了思想认识,各组室结合实际,深入到帮扶村、被审计单位开展走访。1月19日,审计局驻村工作组到砖寨营乡李全庄村对“消薄消零”进行了指导。4月28日,第三审计组到统计局与党组书记、局长王文献进行了座谈,就了解2019年全县统计数据,为全县预算执行审计做准备。通过与被审计单位调研交流,进一步明确了下步工作重点,更好的推动了审计工作开展。

  三、下一步打算和措施                                 

  下阶段我局将继续按照巡察整改要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动审计事业又好又快发展凝聚正能量。

  (一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行党组中心组学习和集中学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。

  (二)坚持抓好党建,落实“两个责任”。认真落实党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,把巡察整改成果转化为推动审计事业高质量发展上来,结合全县中心工作,加强对重点领域和重点人群的审计监督,当好政府的参谋助手。

  (三)抓好班子建设,带好过硬队伍。坚持把班子和队伍建设摆上位、抓上手,严格按《干部任用条例》办事,树立正确的用人导向,配强配齐股级干部;鼓励年轻干部报考审计、会计等职业资格考试,积极参加各级审计机关举办的审计业务培训,通过送出去学、请进来教、考察交流等途径,抓骨干带全员,抓重点带一般,全面提升整体队伍建设。

  (四)完善长效机制,推动审计工作。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。注重整改成果运用,坚持以党建工作统领审计工作,在整改落实的基础上,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志投身于审计工作中去,不断推动审计工作再上新台阶。  

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0310-7862562;邮政信箱:临漳县审计局;邮政编码:056600;电子邮箱:sjj7862562@163.com

                         中共临漳县审计局党组

                           2020513

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