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巡察“全覆盖”专栏
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中共河北临漳经济开发区党工委关于巡察整改阶段进展情况的通报

发布时间:2020-05-14
  

     根据县委巡察工作统一部署,20191015日至1220日,县委第巡察组对经济开发区进行了常规巡察,2020年113日,县委巡察组向开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布

  一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

  巡察工作是强化党内监督、严肃党的纪律、加强党的建设的一项重大举措巡察组反馈的意见,代表上级党委的意见和要求,体现党的权威。开发区党工委把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会。开发区党工委通过强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务。开发区党工委根据巡察组反馈的意见和提出的要求,专题召开班子会议深入分析原因、仔细查找症结,及时研究整改措施,要成立整改工作领导机构,抓紧制定整改方案。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。       

  二、整改落实的成效

  开发区要求各局室,尤其是各项问题整改牵头领导,要高度重视,认真落实全面从严治党要求,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。目前,需要立行立改的问题均已整改到位,其他问题正在按照方案规定的时间要求,正在积极推动整改工作。针对县委巡察组反馈意见梳理出的党工委贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况、党工委贯彻落实全面从严治党战略部署情况、党工委贯彻落实新时代党的组织路线情况、党工委对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况等4个方面的11个具体问题,研究制定了11项整改措施,建立完善了6项制度,现已完成9个(含阶段性任务已办结、长期推进9个)、基本完成2个、未完成0个。

  (一)党工委贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面

  1.关于“理论学习不够深入,学习效果有待提高。学习组织不规范、学习效果不够理想,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心,牢记使命”主题教育不够透彻。主要表现为班子集中学习时间不多,班子成员个人学习还不够主动、不够经常。学习的主动性还不够强,规定动作学得多、主动深入学习少。

  此问题整改已完成、长期推进。整改措施:积极加快“学习型”机关的建设步伐,以分散学与集中学的方式,认真学习党的十九大精神、习近平同志系列重要讲话精神、《党章》、《廉洁自律准则》等各项党的法律法规、方针政策。加强政治理论学习,认清形势,明确任务,统一思想认识,提高政治思想觉悟,增强执行党的方针、政策的自觉性,在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。截止目前,共集中学习5次,分别学习了《习近平总书记在2020年春节团拜会上的讲话》《新型冠状病毒感染的肺炎防控措施、工业企业疫情防控工作指南》《公众科学戴口罩指引》《习近平关于总体国家安全观论述摘编》《讲党史、话党建》等内容。

  2.关于“落实上级关于开发区建设的相关意见要求不到位,内部建设推进迟缓。”按照省委要求和编办批准,开发区内设机构5个,主要领导为正科级,截止目前还没有完全配备到位。关于开发区人员的薪酬改革没有进行。省委、省政府关于开发区内建立投资运行平台的要求没有严格落实。

  此问题阶段性任务已办结、基本完成。整改措施:按照河北省委省政府《关于深化开发区改革开放的实施意见》(冀字〔2019〕8号)文件要求,全面深化具体改革细则,并落实到位。

  3.关于“对群众关心的切身利益情况反映反馈不到位。”在开发区内进行的谈话和测评中,所有的参与对象都提出了开发区工作地址距离县城较远,没有相关交通工具和交通补贴的诉求,长时间内没有得到解决和答复。

  此问题阶段性任务已办结、基本完成。整改措施:一是对接县交运局,申请公交专线,方便各企业和开发区员工出行;二是积极向上级申请车补政策,以确保各位开发区员工的生活便利。交通便利通达,不仅为每个企业职工和园区工作人员的工作生活提供了方便,更重要的是,提升园区整体形象,优化我县招商引商环境,体现我县服务企业的态度,为我县招商引资、企业招工用工打下良好基础。

  4.关于“落实工作要求有差距。环保工作存在“官僚主义”不正之风,没有把服务企业摆在首要位置,被动服务企业的多,主动服务的少。有的环保负责人传达上级大气污染治理精神不认真、不细致,造成企业应对重污染天气措施不及时,给全县大气污染防治工作造成被动局面。

  此问题整改已完成、长期推进。整改措施:开发区成立了社会事务管理局,负责环保具体工作。社会事务局重新制定了环保责任网格,针对每个企业都明确了分包责任人,责任人对各自分包企业负责,保证每天对企业的日常巡查和督导监管,及时通过微信、电话等通讯方式传达上级大气管控要求,确保不出问题。同时,及时了解企业当前所面临的困难,协调解决,当好企业“娘家人”,提供好“保姆式”服务,让企业一心一意搞好生产、扩大规模、提高利税。坚决打好蓝天保卫战,为县域经济发展提供助力。

  (二)党工委贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

  1.关于“党工委发挥党组织党风廉政“一岗双责”主体责任不到位。教育管理不严格,下属党员干部受到党政纪处分较多,2016年以来,开发区受到党政纪处分的干部多达4人5次。

  此问题整改已完成、长期推进。整改措施:强化党组织议事规则和决策程序的制定执行,单位的重大问题,特别是“三重一大”问题要通过集体讨论决定,把政治纪律政治规矩挺在前面,层层压实责任,保证党风廉政建设责任制度规范落实;按政策和规定程序办事,严防在人事、财务等工作中踩线越界。

  2.关于“党工委落实党风廉政有关制度执行不到位,对党员干部管理不严格。2016年班子履行党风廉政主体责任和监督责任工作中,班子成员没有2016年度述学述职述廉述法报告;2017年度班子成员6个述职、述廉报告不完善,差述学、述法内容;班子成员没有2016、2017、2018三年履行“一岗双责”责任情况报告;没有与下属单位签定的党风廉政建设责任状。

  此问题整改已完成、长期推进。整改措施:一是针对“2016年班子履行党风廉政主体责任和监督责任工作中,班子成员没有2016年度述学述职述廉述法报告;2017年度班子成员6个述职、述廉报告不完善,差述学、述法内容;班子成员没有2016、2017、2018三年履行“一岗双责”责任情况报告”问题。对口相关班子成员,要求其抓紧对不完善的2016年度述学述职述廉述法报告,2017年度班子成员6个述职、述廉报告的述学、述法部分、班子成员2016、2017、2018三年履行“一岗双责”责任情况报告部分进行补齐。二是针对 “没有与下属单位签定的党风廉政建设责任状”问题。加强对企业党支部的管理与领导,做到生产与党建并重,健全企业支部建设,加强理论学习,规范党建资料的整理工作。

  3.关于“执行工作纪律不严,公务外出不履行手续现象。2019年10月31日,1名领导干部公务外出没有填写外出审批单。”

  此问题整改已完成、长期推进。整改措施:严格要求工作纪律,要求干部职工外出必须履行公务外出程序。对2019年10月31日因公外出未填写外出审批单的人员进行了口头批评教育,并对审批单进行了补齐。

  (三)党工委贯彻落实新时代党的组织路线情况方面

  1.关于“开发区党工委对所辖企业支部党的领导弱化。”存在重企业生产轻党建问题,个别企业支部不健全,党员理论学习少,没有学习记录本,党建资料整理收档不规范。

  此问题整改已完成、长期推进。整改措施:加强对企业党支部的管理与领导,做到生产与党建并重,健全企业支部建设,加强理论学习,规范党建资料的整理工作。

  2.关于“组织生活不严肃,落实民主生活会、组织生活会制度不到位。”组织生活会不能够定期召开。存在程序不规范、党支部工作手册纪录填写不完整、活动照片相似等现象。2016年9月28日支部党员大会记录,实到14人,实际签到11人,人数不符;2名领导干部2018年两年民主生活会对班子及班子成员批评意见材料内容简单;党支部工作手册2018年2月27日,为民服务活动纪录照片与2017年12月20日为民服务活动纪录照片相似。

  此问题整改已完成、长期推进。整改措施:严肃组织生活,严格落实民主生活会、组织生活会制度,严格落实“三会一课”制度,认真填写党支部工作手册,并留存音像资料。对民主生活会上的批评材料严格把关,保障质量。对为民服务活动记录照片相似问题,认真查找原因,杜绝类似现象发生。

  (四)党工委对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况方面

  1、关于“没有建立落实审计监督长效机制。临审经报[2016]26号显示,临漳县工业园区存在1320元的固定资产没有登记。审计反馈后开发区进行了整改。2017年又有价值8058元的电脑和打印机各一台没有及时计入固定资产账目。

  此问题整改已完成、长期推进。整改措施:一是加强对相关人员业务知识的培训,提高看家理财本领。今后需要进一步加强和充实资产管理部门的人员力量,加大培训力度,每年组织各部门资产管理人员进行政策培训。集中学习资产管理办法、处置办法及配置标准等有关文件,进一步熟悉有关政策规定,提高工作水平,建立一支适应较高水平管理需要、思想素质和业务 能力都过硬的固定资产管理队伍,努力提高固定资产管理人员的思想素质和业务能力,进行必要的岗位考核,规范办事程序,提高工作透明度。二是健全规章制度,堵塞管理漏洞。对现有的规章制度梳理完善,科学化、精准化。加强管理部门内部的沟通,帐目与实物管理相分开的目的是为了防止腐败,但也要加强沟通,以保证会计与实物管理员之间信息传递的时效性。对于发现问题的账目要及时订正或调整,确保账账相符。在规定时间范围内组织开展资产账、物核对和全方位资产清查工作,摸清家底。

  截至目前,共初核11件、谈话函询11件、了结9件、正在办理2件。

  三、下一步打算和措施

  (一)明确职责,落实责任。各位牵头领导夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任股室明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

  (二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,用制度管人管事,形成常态化、制度化。责任局室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,提交领导班子会及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。

  (三)公布情况,接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见。及时向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效,并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7998598;邮政编码:056600;电子邮箱: lzgyyq163@163.com

                  中共河北临漳经济开发区工作委员会

                      2020年5月13日

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