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巡察“全覆盖”专栏
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中共临漳县交通运输局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

发布时间:2020-05-14
  

     根据县委巡察工作统一部署,2019年10月15日至12月20日,县委第十轮第一巡察组对县交通运输局党组进行了常规巡察。1月13日,县委巡察组向中共临漳县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  结合《驻临漳县第一巡察组关于巡察县交通运输局党组的反馈意见》内容,党组进一步提高认识,针对县委巡察组反馈意见梳理出的4项58条具体问题,局党组认真研究,举一反三强化措施,按照巡察问题“条条都整改、件件有着落、事事见成效”原则,共研究制定了84项整改措施,建立完善了60项制度,现已完成15个,基本完成1个,切实抓牢抓实抓细巡察整改工作。

  (一)关于贯彻落实党的路线方针和中央重大决策部署不到位方面。

  1.关于“政治理论学习紧迫感不强,党组理论中心组年度学习计划不具体,重点发言和集体研讨准备不充分,学习形式单一,载体不丰富。贯彻落实领导责任不全面、不到位,重部署、轻督导,县委于2018年12月印发《关于进一步加强和改进党组理论中心组学习的实施意见》的通知后,仅限于会议传达,没有研究制定具体的落实意见和推进措施”问题。

  整改:此问题整改已完成。措施:一是党组理论中心组通过召开专题会议,结合单位工作实际,对年度学习任务进行研究制定,建立了《交通运输局日常学习制度》,并适时对学习内容进行动态调整。二是要求人事股每次集中学习前,对学习内容、学习形式、相关发言材料进行严格把关。采取“自学+网上学+现场学”相结合方式进行学习,开展了“初心课堂”、“红色课堂”、“警示课堂”、“网络课堂”,并到“烈士纪念馆”重温先辈英雄事迹、在人民英雄纪念碑前宣誓“初心”,不断丰富学习载体,不符合相关要求、不按照规定动作的一律不予通过。三是进一步明确领导责任分工,建立了领导考核细则,采取表格形式定岗、定位、定职责,落实领导责任,保证工作末端落实。四是严格按照年度学习计划,每月集中学习不少于3次,局领导班子成员依次顺延领学,集中学习了宣传部关于印发《2020年全县各级理论学习中心组专题学习重点内容安排》的通知。2020年1月份张瑞峰局长领学《习近平在中央经济会议上的重要讲话》。2月份疫情期间通过手机微信矩阵群、APP、临漳直通车和每日周报进行学习3月份邓玉辉局长领学《王东峰在西柏坡主持召开省委理论学习中心组学习会议》精神,学习后理论中心组成员口头进行交流研讨并发表自己的学习心得。通过整改,政治理论学习的质量明显提升,学习内容更加全面、形式更加丰富,同志们参与的积极性显著提高。领导职责分工更加明确,责任心不断增强,督导力度、督导频次显著提升,全局日常学习、工作开展更加高效。

  2.关于党的政治建设乏力,着力维护和净化党内政治生态力度不够。执行报告备案制度不够有力,对存在的不良风气和发现的违反工作纪律问题,针对性批评教育不够,没有达到查处一件教育一片效果。路政管理站、超限超载治理站党支部两名同志子女结婚,未落实重大事项“两报告”制度,没有事前报告、事后将执行相关规定情况向党组织书面备案等”问题。

  整改:此问题整改已完成。措施:一是党组进一步扩大党内基层民主,完善定期民主评议党员制度。健全了领导责任分工细则,做到定岗、定位、定职责。二是加强和改进党员队伍教育管理,加大学习力度,加密学习频次,严肃党内政治生活,不断提升党性修养。三是党组指导路政管理站、超限超载治理站2020年1月17日召开专项会议,对当事人未报告事宜进行研讨反思,站支部书记在全体会上作了深刻检讨。四是路政管理站、超限超载治理站党支部召开全体会议对当事人和分管重大事项报备人员进行批评教育,取消当事人2019年年终评优评先资格。强化对县纪委转发的《河北省党员干部操办婚丧喜庆事宜规定(试行)》(临纪发〔2016〕2号文件)和县纪委“一倡导、两报告、十不准”(临纪发〔2017〕1号文件)相关规定的学习。五是进一步完善制定《婚丧嫁娶报告备案制度》,要求全体党员严格落实婚事提前7天报备,丧事当天口头报备,事后及时备案。畅通局举报电话(0310-7867126),鼓励广大职工对不良风气和发现的违纪问题进行举报,一经核实,严厉处理、绝不姑息。通过整改,全系统干部职工进一步夯实了党纪法规思想认知,强化了多元监督,同志们的政治站位不断提升,党员领导干部婚丧喜庆事宜追求奢华、大操大办、借机敛财、铺张浪费的不良风气完全杜绝。

  3.关于“党组职能作用发挥欠缺,党总支职能作用弱化,对所属基层党组织指导和监督不严格,未对运输管理站、地方道路管理站、路政管理站和公路站等党支部2016年度、2017年度手册进行综合考评审核,有的党员大会记录顺序颠倒,有的党支部手册使用混乱,有的党组织换届程序不规范,选举结果报告单无计票人、监票人签名等”问题。

  整改:此问题已整改完成。措施:一是制定党组工作制度,重温党组、党总支工作职责,明确督导任务和连带责任,进一步规范日常工作程序,确保督导指导与末端落实相结合。二是按照职责分工,结合分管工作和当前重点工作,要求党总支班子成员每周深入基层站督查不少于3次,并加大对疫情防控卡点、施工一线实地督促指导力度,以上率下转变作风、传导压力,促进各项工作高效落实。三是督促指导运输管理站、地方道路管理站、路政管理站、公路站等党支部召开巡察整改专题会议,集中学习了《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》、《临漳县县直机关党组织换届工作指导手册》等资料,吸取教训、引以为戒。四是人事股牵头组织党务工作人员进行党务培训,截止目前共进行专题培训三次,严格按照上级党支部工作手册填写要求,规范记录和使用党支部手册。五是地方道路管理站2020年1月15日召开会议,研究制定站《党支部党建工作规则》。并于2020年4月8日、2020年4月16日和2020年4月22日先后开展了党务专题培训。路政管理站2020年1月17日,安排专人对2019年党组织换届资料进行核查,经调查:2019年换届资料中选举结果报告单无计票人、监票人签名。由于档案管理员工作疏忽,造成2019年换届资料中选举结果报告单(单位留存件)无计票人、监票人签名。责成路政站党支部书记做出自我批评,档案管理人员作出书面检查。党支部对本届换届选举工作失误作出情况说明(书面情况全体党员签字)。进一步明确党支部人员分工,由组织委员负责填写党支部手册,留存党建资料,规范会议记录,保证记录内容的真实性和完整性。严格执行党支部“三会一课”制度和党支部组织生活制度。运输管理站召开了巡察整改专题会议,党支部书记在巡察整改会上进行了自我批评并进行了检讨,立即将顺序颠倒的记录重新修改完整。并召开了站全体会,对《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》、《临漳县县直机关党组织换届工作指导手册》等资料集中学习,吸取教训、引以为戒。公路站进一步明确了党支部书记职责,制定了《临漳县交通运输局公路站党支部管理办法》,对2016年度、2017年度支部手册进行细致疏理核查,查漏补缺。明确专人专职管理,对党支部手册上参会应到人数、实到人数、与会党员签名数进行核对修改。将党课教育活动记录缺席人员及原因进行完善和规范化填写,年终考评报请局总支进行考评审核。通过整改,强化了政治责任担当,党组、党总支对基层党组织组织指导、监督问效严格有力。进一步完善了党支部工作体系,目前支部工作手册使用规范,记录内容真实、完整,各项工作依法、依规、依程序进行。

  4.关于“落实改革任务有差距,全系统事业编制339人,实有402人,存在超编现象。落实改革任务主动承担意识不强,触及深层矛盾研判不够,在补短板、强弱项、激活力、抓落实上有“落差”,2016—2018年存在专项资金滞留现象,公路站、路政管理站不同程度存在超支挤占、截留、违规使用专项资金情况。

  整改:此问题阶段性任务已办结,长期推进。措施:一是党组针对全系统存在63人超编问题,正在积极推进整改,进一步建立健全人员管理体制,按政策严把进人关。对历史遗留原因造成的超编情况采取逐步消化策略,除正常接收政府性安置人员以外,超编情况下不得聘用工作人员。二是严格执行财经纪律,加强财务管理,提高资金使用效益,杜绝违规使用专项资金现象发生。三是党组对财务存在问题进行研讨,经核实,2016—2018年存在专项资金滞留现象已全部支付完毕,形成原因为年终财政结转及项目资金下达后,项目达不到支付条件造成的,并要求以后严守相关财经制度,项目达不到支付进度及不符合支付条件时,坚决不申请项目资金,项目资金下达后,及时支付不得滞留。四是强化对财务人员的培训和业务指导,提升业务水平。公路站对照问题,主动与纪委监委对接,实事求是,积极配合。完善了《临漳县交通运输局公路站财务管理办法》,加强财务监督管理,严格执行财经纪律,提高资金使用效益。路政管理站2016年-2018年专项资金使用情况进行核查,存在错用会计科目问题。今后将加强对财务人员的教育和培训,严格执行财务规章制度。我系统通过整改,进一步规范单位进人程序,逐个消化超编人员。强化了单位财务管理制度,提升了财务人员的业务水平。

  5.关于“防范化解重大风险意识不强,意识形态研判机制不健全。党组跟踪监督检查不到位,对重要领域和环节管理不力,分析研判不迅速,发现风险、防控风险和果断处理不及时。超限超载治理站党支部未将意识形态工作列入重要议事日程,贯彻落实意识形态工作不到位,致使收受现金曝光问题发生,虽然6名同志已相继给予党纪处理,但网络舆情扩散,造成恶劣影响”问题。      

  整改:此问题阶段性任务已办结,长期推进。措施:一是党组先后3次召开专项会议,深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,夯实思想基础。二是党组成员多次深入基层调研,着重对廉洁风险、安全风险、舆情风险进行重点摸排,找准重点领域和关键环节风险隐患。广泛征集线索收集渠道,通过服务对象反馈、网络舆情分析、信访举报等方式,有针对性地建立了《意识形态工作制度》,进一步健全了局党组对意识形态工作负主体责任,分管领导为“直接责任人”的管理网格。三是超限超载治理站以“马振红事件”为契机,通过下一线走访、召开座谈会等形式,把意识形态工作纳入重要议事日程,并不定期开展监督检查工作。开展了为期7个月(2019年6月3日-12月30日)的执法队伍整顿活动,期间,多次召开警示大会,通过整顿,全站干部职工牢固树立起“莫伸手、伸手必被抓”的理念。四是以交通运输局微信公众号方式,在官方网站及时公布事件真相,避免因“小道消息”传播造成歪曲事实的舆论。通过整改,局党组进一步强化了责任意识,牢固树立起“抓意识形态工作是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”理念。全体干部职工工作中执法不公、执法不严、推诿扯皮、吃拿卡要、故意刁难车户现象已完全杜绝。

  (二)关于落实全面从严治党战略部署不深入方面。

  1.关于“履行管党治党政治责任措施少,层层传导压力不够,落实党风廉政建设责任制不到位,地方道路管理站党支部抄袭照搬以党委制定议事规则的文件,超限超载治理站签定“一岗双责”责任状不到位。执行财经制度不严格,地方道路管理站、公路站大额现金支付,运输管理站、路政管理站、公路站等不同程度存在支出项目无明细说明等”问题。

  整改:此问题已整改完成。措施:一是局党组召开专项会议,强化对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《承接省、市委整治违反中央八项规定精神突出问题专项工作方案》的学习,进一步明确领导责任,将落实从严治党情况与各站、各科室、个人评先评优考核挂钩,对工作不力的实行“一票否决”。二是自上而下签订《落实全面从严治党工作任务责任书》,严明政治纪律,强化管党治党责任措施,落实党风廉政建设责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是地方道路管理站对存在抄袭照搬党委制定议事规则文件,已进行彻底整改。根据工作实际重新起草撰写文件,党支部书记在2020年1月14日召开专项会议,对相关责任人进行通报批评,当事人做深刻检查,并于2020年1月15日研究制定了党支部《反对形式主义规定》的文件。四是超限超载治理站及时完善了“一岗双责”责任状的签订范围,执法人员与带队站长,带队站长与书记,其他领导班人员与书记层层签订了责任状,进一步明确责任分工,并研究制定了《交运局治超站行政执法过错责任追究制度》。五是针对“执行财经制度不严格,地方道路管理站、公路站大额现金支付问题。地方道路管理站在局党组的指导下,成立了采购小组,建立健全财务管理制度。于2020年1月14日召开专项会议,对无明细、无税票相关责任人进行批评教育,要求当事人王静涛做深刻检查。并于2020年1月15日完善制定了《地方站项目财务管理制度》。2020年1月21日召开地方站采购小组会,集中学习《部门采购管理办法》。公路站责令相关责任人写出深刻检查,并提出批评。进一步完善了《临漳县交通运输局公路站现金管理制度》,夯实会计管理基础,提升会计业务水平,确保严格按照财经制度执行,杜绝大额支现。六是针对“不同程度存在支出项目无明细说明”问题。运输管理站经过认真翻阅,已在站里找到支出明细表,并将支出明细表附到支出项目后。进一步强化财务人员业务知识培训,建立健全了《运输管理站财务管理制度》。路政管理站2020年1月20日召开会议,对存在5000元加油票据无明细问题和宣传牌制作安装票据无明细问题,责成经手人找到原始单据并附上。公路站进一步健全完善《临漳县交通运输局公路站发票报销管理制度》,严把财务程序,杜绝不合理、不规范票据出现,按照有关财经规定记账,扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。通过整改,局党组进一步明确班子成员责任分工,严格按照管党治党、从严治党的要求进行巡察整改。个别党支部议事规则文件进行重新撰写,进一步完善“一岗双责”责任状签订范围,党员干部精神面貌焕然一新。目前全局做到每周学习前必讲廉政建设,全力打造“讲政治、懂规矩、业务精、形象好”的执法队伍。

  2.关于“执行党的律不严格,疏于制度末端落实,“只种花不栽刺”,致使基层支部个别党员干部纪律观念淡薄,防微杜渐意识淡化,“举一反三”开展经常性警示教育不够,震慑作用没有有效发挥。2016年7月至2019年8月公路站、地方道路管理站、运输管理站、路政管理站和超限超载治理站13人受到党政纪处分”问题。

  整改:此问题阶段性任务已办结、长期推进措施:一是局党组多次召开党组(扩大)会议,通过集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《承接省、市委整治违反中央八项规定精神突出问题专项工作方案》的学习,强化对党风党纪的认知。二是党组明确任务分工,严格落实“一岗双责”,切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。三是对照职责分工,明确分管领导对重要岗位和关键环节的检查次数,努力把“风险点”变成“安全点”。对“边缘人”、“问题人”及时发现,并进行警示提醒,有效预防违纪违规行为发生。四是针对“2016年7月至2019年8月公路站、地方道路管理站、运输管理站、路政管理站和超限超载治理站13人受到党政纪处分”问题公路站采取经常性开展警示教育,组织党员观看反腐倡廉警示片,上廉政党课,学习相关警示教育资料等方式,提升干部职工纪律意识。组织全体干部职工集中观看《作风建设永远在路上》,并开展大讨论,使全体干部职工真正在思想上有触动、行动上有对照。加强对党纪党规执行力度,提高党员干部法纪观念、防微杜渐意识,形成了以制度管人,以制度管事的长效机制。地方道路管理站于2020年1月16日召开会议,完善制定地方站《加强党风廉政建设纪律制度》、《考勤管理制度》和《安全值班制度》。2020年1月21日和2020年2月28日召开会议,由支部书记侯延平同志领学《中国共产党纪律处分条例》,教育党员干部遵纪守法,坚决贯彻落实中央八项规定精神和反对“四风”问题。2020年3月13日召开警示会议,针对外案件“超限超载治理站马振红事件”进行警示教育学习,强化纪律观念,杜绝各类违规违纪及违法问题发生。运输管理站召开巡察整改专题会议,建立健全《运输管理站廉洁制度》,并先后2次召开警示教育宣传活动。路政管理站2020年1月22日召开会议,对巡察组提出党政纪处分进行研讨,对路政站刘世清2016年行政警告处分进行警示学习。并认真学习了《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》等内容,完善了《交通路政执法人员行为规范及违规违纪处分制度》。超限超载治理站在马振红违规收取50元现金事件结果出来后,开展了为期7个月(2019年6月3日-12月30日)的“加强队伍管理、确保纪律作风过硬”整顿活动,严肃整顿执法人员不公正、不规范、不廉洁、不作为等问题。期间,交运局党组在中层干部会上多次提及此事,“目前治超站受到处罚的6名队员,已调离执法单位转岗到公路站、地方站,如再有类似事件发生直接解除劳动合同”。通过整改,局党组从严治党意识显著提升,并严格落实跟踪问效机制。全体干部职工,进一步增强了纪律观念,作风更加正派,开展执法更加公正、规范、廉洁、文明,全局形成了“讲政治、懂规矩、业务精、形象好”的良好氛围。

  3. 关于“发现和推动群众身边不正之风问题不深入,常态性监督检查不到位,运输管理站管理不严格,部分干部职工长期请假不在岗。财务制度执行不到位,财经纪律意识认识不强,局机关、运输管理站、地方道路管理站、超限超载治理站等超范围、超标准支出,运输管理站2018年固定资产账表不一致,存在廉洁风险。”问题。

  整改:此问题已整改完成。措施:一是畅通投诉举报渠道,抓好联动发力。局机关、基层站设立了群众反映信箱、投诉举报受理电话,随时受理群众投诉举报,并通过明察暗访、作风巡察、主动下访、带案走访等方式,深入基层中去,及时掌握群众身边的违纪问题线索。二是针对管理不严格,部分干部职工长期请假不在岗”问题。运输管理站召开巡察整改专题会议,对长期请假不在岗问题认真开展自查工作,孙卫平同志在专题会议上作出了检讨,保证不再发生此类现象。同时要求长期请假者立即回到自己所在的岗位,每天必须参加单位正常工作。强化单位规范化管理,进一步健全完善《考勤制度》,并严格执行。三是党组有针对性地开展了法纪教育、廉政教育、警示教育、财务培训等活动,坚决杜绝超范围、超标准支出。局机关鉴于会计专业性较强,新的会计制度、政策不断完善和规范。今后将定期加强财务人员业务知识培训学习,提高业务水平。对2018年1月多支付审计罚款的问题,经核查该罚款为依据审计局开具的非税收入缴款书上缴的罚没款,而且该款项为我单位直接上缴财政非税局,故不应认定为多支付。针对“2018年临邺大道新建工程项目办公室拨付路政站管理经费”问题,由于该项目完工并投入使用后,省市尚未列入养护范围,县财政也未拨付养护经费,作为建设单位,我局为保证公路路产路权,要求路政站安排专人履行该路段路政管理工作,项目办公室根据工作需要并报经局班子‘三重一大’会议研究后,由预备费中列支该项费用,资金使用决策符合规定。地方道路管理站进一步规范财务审批、支出流程,于2020年1月14日召开会议,对相关责任人进行通报批评,当事人李晶芳做深刻检查,要求对所涉资金进行全部追回。于2020年1月17日召开会议,完善制定了地方站《财务管理制度》。超限超载治理站对重大开支事项,在站领导班会议上进行研究,制定了《临漳县交通运输局公路运输超限超载治理站财务管理制度》,严格按照财务收支计划,编制预算计划,拟定资金筹措和使用,坚决杜绝资金超范围、超标准支出。运输管理站召开巡察整改专题会议,主管领导在专题会议上进行了自我批评并做出了检讨,对当事人郭海飞、李海平进行了批评教育,并要求郭海飞、李海平将超标准支出项目补交财务。进一步完善财务相关制度,杜绝再次出现此类问题。六针对“2018年固定资产账表不一致,存在廉洁风险“问题”。运输管理站进一步完善财务制度,加强财务的监督和管理,由于新老软件的更新,电脑的升级,导致账表没有及时更新,目前固定资产已合并到新软件。通过整改,局党组认真履行管党治党责任,把严的标准、严的要求、严的措施贯彻到党的建设全方面。进一步规范了财务审批的支出流程,强化了财经纪律,加强了资金使用监管力度,切实杜绝专项资金超范围、超标准支出。

  4.关于“整治形式主义、官僚主义不够扎实有效。以上率下作用不明显,个别基层党组织推进工作方式简单机械。巡察中发现,路政管理站、地方道路管理站、超限超载治理站开展“三深化、三提升”活动以文件落实文件,无征求意见建议、工作推进具体举措和台帐资料等。”问题。

  整改:此问题已整改完成。措施:一是局党组成立了纠正“四风”和作风纪律专项整治领导专班,建立了《交运局纠正“四风”和作风纪律专项整治工作台账》,保障活动扎实有序开展。路政管理站2020年1月23日召开专项会议,支部书记对照问题进行了自我批评,并要求全站职工严格执行“八项规定”,发扬求真务实、实干担当的工作精神。并进一步完善了党内学习制度、监督制度、廉政建设制度。地方道路管理站及时召开专项会议,研究制定制定了站“三深化、三提升”活动实施方案。完善了《民主决策制度》、《党内民主管理制度》、《党内民主选举制度》和《党内民主监督制度》。超限超载治理站组织全体人员重温“八项规定”、“治超十不准”工作纪律,推进整治工作向深入开展,并及时完善台账资料召开专项会议,研究制定了站“三深化、三提升”活动实施方案通过整改,全系统干部职工能够严格落实上级各项规定,杜绝工作中形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风现象的滋生。党员干部的党性修养不断提升,政治站位显著提高。

  (三)关于在贯彻落实新时代党的组织路线有差距方面。

  1.关于“领导核心作用发挥不充分,攻坚克难方面主观能动性不够,推进工作重部署、轻督导,对工作落实的成效缺乏有效督导检查,直面改革发展稳定中的矛盾和问题不够。一些“三重一大”决策事项存在以班子会代替党组会,没有先经党组会决策,再开班子会通报落实;个别下属单位实行站长负责制,基层党支部书记作用弱化,党支部政治核心作用发挥不够有力”问题。

  整改:此问题已整改完成。措施:一是党组召开专项会议,针对问题深刻研讨建立健全了《工作激励机制》,大大激发了干部职工的工作积极性。二是党组制定了“三重一大”决策制度,所有重大决策事项,必须先召开党组会进行集体讨论决定,再开局领导班子会通过,并如实做好相关会议记录。三是局党组指导各基层党支部于2020年1月15日召开会议,集中学习了《党支部委员职责》,完善党支部书记党建工作“第一责任人”职责,充分发挥党支部书记政治导向、思想指导、监督职能,对单位的重大工作进行规划和部署。公路站进一步完善党支部书记职责,对单位的重大工作亲自进行规划和部署,充分发挥党支部书记政治导向、思想导向、监督职能。认真履行党建工作“第一责任人”职责,充分发挥党支部班子总揽全局、协调各方的作用,有效增强基层党员的凝聚力、战斗力和创造力。带头开展批评与自我批评,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。路政管理站2020年1月17日召开站党务工作会议,进一步明确党支部书记职责,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用运输管理站召开巡察整改专题会议,进一步明确党支部书记责任,强化党支部工作职能。超限超载治理站于2020年1月17日召开会议,要求要严格落实“三重一大”相关制度,遇重大事情,必须经过支部大会讨论通过。换届选举工作中,要求站长必须担任支部副书记,充分发挥党支部政治核心作用,进一步明确党支部书记责任。通过整改,党组领导核心作用有效发挥,支部书记党建工作“第一责任人”意识不断提升,保证了各项工作强效、提效。

  2.关于“干部选拔任用不规范,重使用轻培养。党组会在讨论干部任免事项时,只通报了人事任免方案,没有汇报提拔使用干部的基本情况、优点、不足和民主推荐、民主测评得票情况。班子年龄结构老化,干部队伍建设活力不足,教育形式单一,有的党员“两学一做”笔记没有按计划进度进行自学,有的党员同志抄写“十九大”报告少章断篇,有的党员心得体会网上抄袭等”问题。

  整改:此问题已整改完成。措施:一是党组制定了单位干部任免管理办法,以《党政领导干部选拔任用工作条例》为指导,规范选拔任用程序,坚持民主推荐,民主测评,对象考察,个别谈话等制度,将考察人员的基本情况进行公示,在个别谈话了解中,将考察人的优点和不足作为一项考察依据,做细选拔环节,严肃工作纪律。二是强化队伍建设,加强对年轻干部职工的教育培养,鼓励支持技术人员积极参与职称考试,提升职称级别,逐步充实干部队伍。三是营造浓厚学习氛围,通过主题党日、三会一课、全民国家安全教育等教育活动,增强干部职工学习的自觉性和主动性,提升工作、干事激情。四是加强政治学习跟踪问效,不定期进行抽查,对学习走过场的给予严厉批评。对“十九大”报告抄写少章短篇的,责令其补写齐全完整,对心得体会文章网上抄袭的党员,进行严肃的批评教育,并责令其写深刻反省材料和体会文章。通过整改,党组进一步优化干部队伍的培养与使用,平衡了干部年龄结构,提高业务工作水平。全体党员干部的理论水平不断提升,工作责任心显著增强。

  3.关于“落实党建工作责任制不全面,党总支未将发展党员工作列入重要议事日程,无发展党员计划。党员发展程序不规范,运输管理站、治超站两名党员被确定为发展对象时入党积极分子不满一年;地方道路管理站党支部个别同志2018年度民主生活会对照检查材料网上抄袭;超限超载治理站党支部手册填写不规范,党员签到一支笔等”问题。

  整改:此问题已整改完成。措施:一是党总支召开会议,依照《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,进一步明确工作职责,严格落实党建工作责任制。二是按照发展党员制度,2020年初制定发展党员计划,拟计划发展入党积极分子5-6名,确定发展对象2名,吸收预备党员3名。运输管理站针对“党员被确定为发展对象时入党积极分子不满一年”的问题,由于当时的笔误,将9月份写成了10月份,致使该名党员积极分子期间少了一个月,党支部书记暴洪彬同志在专题会上做出了书面检讨,并再次认真学习了《党章》、《党规》,严把发展党员关口,进一步规范发展对象、入党积极分子的流程。超限超载治理站针对该问题,积极邀请请上级部门莅临指导党员发展工作,进一步规范党员发展流程,并于2020年3月24日召开巡察整改会,由于支部手册没有固定专人填录,支部会、党员大会等时间日期填写混乱,致使出现该名党员积极分子期间不满一年问题,站支部书记在大会上作深刻检讨,要求今后党支部手册安排专人进行填录,做到规范、整洁,确保不再出现类似问题。三是地方道路管理站针对“2018年度民主生活会对照检查材料网上抄袭问题”,党支部通过梳理,发现安军民同志在2018年度民主生活会对照检查材料存在网上抄袭现象。2020年1月13日,支部书记对安军民同志进行约谈,责令其立即改正,重新撰写2018年度民主生活会对照检查材料,并由支部书记进行把关。2020年1月14日召开专题会议,对安军民同志进行通报批评,安军民同志作出书面检查。四是超限超载治理站针对“党支部手册填写不规范,党员签到一支笔”问题。安排专人进行填录,做到规范、整洁,对以往“一支笔”进行重新签录,且强调每名党员要认真履行自身义务,参会党员全部自己填写,杜绝替签、代签的现象发生。

  4.关于“干部担当作为意识不强,激励机制和容错纠错机制不完善,治超站个别同志在联查要求出示证件中求稳怕难、故意躲闪,缺乏“功成必须有我”的责任担当。党费收缴不规范、党费核算不准确,路政管理站党支部、地方道路管理站党支部有的党员党费交纳记录缺失等”问题。

  整改:此问题整改已完成。措施:一是局党组召开专项会议,进一步明确领导责任,建立健全工作激励机制,将干部担当作为情况与各站、各科室、个人评先评优考核挂钩,对工作推诿扯皮、不担当、不作为的实行“一票否决”。二是治超站以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机强化学习,及时制定了《临漳县交运局治超站奖励激励机制》,对联查中冲锋在前主动担当作为的人员,在年底工作评先、评优中予以照顾,对联查中求稳怕难、故意躲闪的人员,发现后立即调离执法岗位,并吸收新鲜血液予以补充队伍。四是针对“党费收缴不规范、党费核算不准确”问题。路政管理站于2020年1月22日对党费收缴情况进行研讨,对2016年至2019年党费收缴情况进行全面核算检查,对存在党员没有缴纳党费记录查漏补缺。经站人员核查,袁建国无2016年8月至12月缴费记录情况,袁建国党组织关系于2016年7月25日转入路政站党支部后,8月至12月无党费缴纳记录,已通知本人补齐2016年8月至12月党费。并进一步完善了《党费收缴管理制度》,明确梁伟伟负责路政站党费收缴工作,每月5日前全体党员缴纳党费,单位退休的老党员,每月1日、25日由梁伟伟进行电话提醒缴纳党费,确保不再出现类事现象发生。地方道路管理站于2020年1月14日召开会议,对有关责任人进行通报批评,相关责任人作书面检查,并要求所欠党费人员进行补交。2020年1月19日召开会议,研究完善制定地方站《党费收缴工作要求》,规范党费缴纳有关流程,完善党费收缴记录,重新核定党员交纳党费匡算表。针对党费收缴工作安排专人负责,要求党员每月上交,再由党支部按季上交上级党组织。

  (四)关于落实巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实不到位方面。

  1.关于“落实整改主体责任不到位。对整改工作重视不够,对所属基层党组织整改工作缺乏有效的督导检查,个别党支部双重组织生活不严格,存在“上边热、下头冷”现象。地方道路管理站党支部2018年8月22日召开巡视整改专题民主生活会,有的同志无谈心谈话、批评意见和整改清单等”问题。

  整改:此问题已整改完成。措施一是收到县巡察组反馈的问题和建议后,局党组高度重视,立即召开巡察整改专题会议,成立由局党组书记、局长邓玉辉任组长、党总支副书记任副组长,班子成员为成员的巡察整改领导小组,多次召开巡察整改专题部署推进会,认真制定了整改方案,研究制定了切实可行整改措施,采取立即整改和限期整改相结合的方式,务求整改实效。二是强化跟踪督办。整改小组成员多次深入基层督促巡察整改进度,确保巡察工作取得实际成效,对个别党支部双重组织生活会不严格问题,局总支派专人深入基层支部参与其双重生活会,现场点评总结,确保活动效果。三是地方道路管理站2020年1月14日,召开专题会议,对无谈心谈话、批评建议和整改清单等问题的同志进行通报批评,要求本人全部进行资料补齐,在规定时间内上交党支部存档。2020年1月19日召开会议,研究完善制定《民主生活会制度》。2020年1月23日召开会议,加强学习《临漳县专题组织生活指导流程》。2020年3月24日召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会议中重新进行检查发言。

  2.关于“长效机制不健全,党组跟踪督办不够持续,有的党支部存在“过关”心态,有的党支部将整改和日常工作有机结合不够,与深化改革、完善制度结合不够,面对新时代、新任务、新要求,在堵塞漏洞体制机制上有待进一步完善,在推进解决制约改革发展的深层次问题上任务还很艰巨”问题。

  整改:此问题已整改完成。措施:一是认真研究制定了8项制度,完善健全了一系列堵塞漏洞的体制机制。二是强化党组日常工作督查,党组班子成员经常性深入一线调研检查,现场听取基层党支部工作汇报。三是持续跟踪督办,使基层党支部巡察整改与日常性工作紧密结合起来,将整改与改革发展紧密结合起来,通过多次专题座谈、个别谈话等方式,了解整改工作进展情况,确保每项工作高标准落实落地。四是路政管理站2020年1月23日召开会议研究,对 “不忘初心、牢记使命”主题教育中个人整改报告存在部分网上抄袭情况”进行整改,让其重新写自己整改报告,并作出深刻检查。按照上级规定,完善了巡察、审计、监督和主题教育长效机制,并对局党组研究决定的精神跟踪督办,做到大事不过夜,小事不隔天,事事见真章。加强巡察整改和日常工作有机结合,切实转变工作作风,共同谋划,实现同部署、同落实、同检查,推动党建工作常态化开展。地方道路管理站成立了监督小组,专门针对巡察、审计和主题教育问题进行监督检查。2020年1月19日召开会议,研究制定《主题教育制度》、《责任追究管理办法》,并规定今后工作中严格落实,杜绝违法违纪事件的发生。超限超载治理站建立巡察、审计、主题教育整改长效机制,并对局党组研究决定的精神跟踪督办,在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,制定了详细的自学和集中学习计划。在日常执法过程中强化了党员干部模范先锋作用,对于在路警联合治超工作中冲锋在前、敢于担当的党员干部,在年底评先、评优中予以优先考虑。运输管理站召开巡察整改专题会议,建立健全巡察、审计和主题教育长效机制,进一步健全组织生活会制度,“三会一课”制度,加强对党员干部的监督检查,做到大事不过月,小事不过夜。进一步强化管理,坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,构建基层党建工作新格局。公路站充分发挥党支部职能,加大监督执行力度。严格组织生活会程序,健全《组织生活会制度》、《“三会一课”制度》,推动支部组织生活规律开展、日常管理及时到位。并要求各班组长、管理人员对每月的工作情况进行及时报告,对下月工作进行布置、协调,对出现的问题及时讨论研究解决。通过整改,党组能够切实坚持问题导向,讲求实效,把立足现实与着眼长远统一起来,深化标本兼治,对制定完善的各项制度严格落实,巩固了整改成果,真正做到防止问题反弹,推动形成长效化、常态化的巡察整改工作机制。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0310-7862625;邮政信箱:河北省邯郸市临漳县人民西路66号;邮政编码:056600;电子邮箱: rsg7867126@126.com

  中共临漳县交通运输局党组

                                                                                                                                                                                                            2020513

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