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巡察“全覆盖”专栏
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中共孙陶镇党委关于落实县委第三巡察组巡察整改情况的通报

发布时间:2020-01-13
  

     根据县委统一部署,2019年7月23日-8月30日,县委第三巡察组对孙陶镇党委开展了为期1个月集中巡察。10月12日,巡察组反馈了巡察意见,指出了我镇党委存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议。我镇党委高度重视、立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施,划定完成时限。按照巡察工作相关要求,现将我镇巡察整改情况汇报如下:

  一、 高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作

  (一)统一思想认识,提高政治站位。镇党委高度重视县委第三巡察组反馈意见,把巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓。多次组织学习中央、省、市、县有关巡视巡察工作精神,先后召开3次党委会对整改落实工作进行研究,进一步统一全镇上下思想认识,从讲政治、讲党性的高度,站位全局,以巡察问题整改为契机,深刻剖析反思,全面举一反三,迅速抓好反馈意见的整改落实,切实把巡察组提出的要求不折不扣地落到实处。  

  (二)压紧压实责任,强化跟踪督办。成立巡察整改工作领导小组,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,切实加强对整改工作的组织领导。坚持问题导向,针对反馈意见,剖析根源,逐条制定整改措施;坚持责任导向,逐项落实责任部门、责任领导、责任人,明确时间表,制定下发了《孙陶镇关于巡察反馈意见整改落实情况责任清单》,确保责任到人,件件有落实;强化跟踪督办,多次召开会议听取整改工作进度,研究解决突出问题,对下一步的整改工作进行安排部署,确保各项整改任务如期完成。  

  (三)坚持标本兼治,着力建章立制。运用好巡察成果,深刻剖析问题,梳理归类、追根溯源、举一反三,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,从根源上寻求解决办法,坚持治标治本。结合本镇实际,认真总结经验教训,在落实“改”的举措的同时抓好“立”的机制,有针对性地建立健全规章制度和长效机制,扎紧制度笼子,推动全面从严治党规范化、常态化、长效化,确保问题不反弹、不回潮。

  二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作

  镇党委严格按照巡察组反馈意见:共梳理出的6方面12个具体问题,目前 已整改完成12个;采取措施10项,完善制度10个,通报批评4人,党内警告3人。

  (一)关于党的政治建设方面。

  问 题:贯彻执行上级决策部署履职不力,没有严格做到有令则行、有禁则止。

  1. 细化了《孙陶镇“村财镇管”报账制度》,进一步规范村财乡管,杜绝不合理收费、不规范的收据入账,对存在的问题及时纠正。

  2. 建立《干部思想教育长效监管机制》,规定每周一利用集中点名的时间,加大对党员干部的政治思想教育,按计划学习有关文件、政策和习近平总书记系列讲话精神。

  3. 建立《苗头性问题预警机制》针对工作中和单位干部职工个人存在苗头性和倾向性的问题,及时研判,及时预警,安排专人进行谈心谈话,必要时纪委介入进行谈话函询、开展批评教育,问题严重的及时党政纪处分,把问题化解在苗头,每月开展一次警示教育,始终保持高压态势,减少违纪、违法、犯罪现象的发生。

  4. 细化《孙陶镇干部工作制度》,进一步把规范工作流程,把“民心”工作置于阳光之下,加大对工作关键环节的督导和监督力度,及时发现问题,及时予以纠正。

  (二)关于党的思想建设方面。

  问题一:学习教育活动开展不扎实,党的制度落实有偏差。

  1. 制定完善《孙陶镇干部党员学习制度》,在开展每一次集中学习活动中,做到有组织、有计划、有督导、有考评,做到善始善终,把学习教育活动开展情况与党员干部及分管领导的年终考核挂钩。对政治理论学习没有按要求完成年终考核为不称职,取消一切评优资格,对没有完成学习任务的干部、党员由党政办督促完成,对落实情况,在一定范围内予以通报。

  2. 提高干部政治站位、政治意识。“领导班子述职、述廉报告和民主生活会个人对照检查材料中,个别领导干部述职述廉报告与上年度雷同,与他人内容相似。”对于这种抄袭、图省事的现象,要从源头“把关”上下功夫,加大分管领导的责任,对于材料不真实、不符合自身实际的,坚决推倒重来。

  问题二:意识形态责任制的落实有待进一步加强。

  加强意识形态责任制落实,对于意识形态方面的学习,安排专人负责,做到“有目的、有规划、有安排、有落实”按照上级规定步骤开展,确保见到效果,严防走过场,虚以应付。

  (三)关于党的组织建设方面

  问题一:党建工作重形式、轻效果。

  1.2019年11月10,孙陶镇党委专门组织村支部书记进行了党建知识培训,进一步明确了党支部工作手册的规范化填写,要求村安排专人负责,镇党委组织专门人员对各党支部党支部手册填写情况实行一月一检查,对三会一课开展情况随时督导,发现问题及时纠正;

  2.把学习制度落实到实处,并向基层延伸。根据镇村两级的工作性质和年龄结构不利于记忆的特点,安排专人负责,开展形式多样学习教育活动,让新知识、新概念入脑入心,真正掌握精神实质。

  问题二:党的组织建设不严肃、不严格。

  2019年11月14制定了《孙陶镇党委会议规范》,规范党委会议事程序,提高党委会会议质量。对于重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强镇党委的领导力、凝聚力、号召力。规范民主生活会召开,让民主生活会起到“红脸”“出汗”的目的。

  问题三:党建工作力度层层递减。

  1.镇党委加大对农村党员干部的培训工作,对党员干部发挥作用情况进行考核,制定了《孙陶镇基层党组织考核办法》,进一步规范考核制度、细化考核标准、强化激励功能。把基层党建工作置于量化管理之下,对于党建工作较差的基层党组织书记,开展约谈和批评教育,仍然没有改观的,采用届中调整的办法予以组织调整。

  2.镇党委不间断对农村干部坐班进行督查,发现不在岗的,与绩效、评优挂钩,对屡教不改的坚决给予组织处理。

  3.2019年11月28日,孙陶镇党委举办了党员发展流程培训会,会上,对三年不发展党员的梁家店、杜家堂党组织负责人进行了通报批评,并要求各村党支部严格对照《中国共产党党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》发展党员。

  (四)关于党的纪律建设方面

  问题一:违反廉洁纪律行为时有发生。

  严格财经纪律,规范财务审批程序,严格实行财务审批把关、入账关,使财务管理逐渐规范化,11月30日制定了《孙陶镇财务管理办法》,并及时组织乡镇干部学习,对大额资金实行集体研究,对巡察中存在的问题进行及时整改。

  问题二:脱贫攻坚的成果得不到有效保障。

  对杜家堂、梁家店、张家店的光伏发电项目,2018年的分红资金至今未按合同约定时间及时发放到贫困户手中,对在这三个村进行了通报批评,10月中旬三个村予以兑现。并要求,光伏发电资金到账后,十天内给群众兑现 。

  (五)关于党的作风建设方面

  问题一:官僚主义问题依然存在。

  严格落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,加强对镇村干部的教育管理和监督。加强组织领导,狠抓源头治理。一是明确落实党风廉政主体责任,严格落实一把手“第一责任人”职责,一是进一步强化全面从严治党工作,把思想统一到中央关于党要管党、从严治党的部署上来;二是加强自身作风建设,2019年12月3日,全体镇干部集中观看了《永远在路上》等反腐记录片,从思想上给党员干部敲响警钟,增强严于律己意识,进一步推进作风转变。

  问题二:执行和落实中央八项规定精神不到位

  提高对基层党员特别是党组织负责人的党性教育和能力培育,提高广大党员干部素质;强化警示教育,发挥威慑作用。对发现苗头性的问题及时谈话提醒,减少问题发生。

  (六)关于巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

  问题一:对落实全面从严治党主体责任重视不够。

  12月2日,镇党委书记张俊红主持召开了以案促改警示教育及廉政座谈会,全体班子成员、镇直单位负责人、村支书参加,进一步夯实目标责任。12月4日,镇党委研究出台了《孙陶镇党风廉政建设“一岗双责”暂行规定》。12月18日,镇党委召开班子专题民主生活会,张俊红代表镇党委作了表态发言。班子制定作风整改台账,班子成员逐人撰写剖析报告,结合自身在廉政建设履职方面存在的不足,展开批评和自我批评。

  制定下发了《孙陶镇2019年度村级党风廉政建设考核评分细则》,加大党风廉政建设工作检查考核力度,建立基层主要负责人述职述廉暨约谈机制,对党风廉政建设工作落实不力,严肃追究责任。严格落实镇村党组织书记党风廉政建设的主体责任,加强对乡村干部的教育管理和监督;与各位领导干部签订党风廉政建设“一岗双责”责任书,明确各自职责,负责好各自分管领域的党风廉政建设,把功夫下在平常,完善廉政谈话和约谈制度,谈心提醒制度。

  问题二:党风廉政建设的监督责任履行不彻底,重点领域存在廉政风险,出现违反财经纪律虚开发票、虚列支出、大额提取现金等问题。

  乡镇纪委进一步明确政治站位,盯住关键少数,做好监督的再监督,强化纪检监察执纪监督问责,对群众反映的问题,认真进行调查核实,做到见人、见事、见结果;严格落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,加强对乡村干部的教育管理和监督;对巡察出的的问题,全部处理到位。针对该镇农村财务没有实行“村财乡管”,白条下账问题突出、财务管理较乱的问题,督促镇农经站切实履行职责进行规范化管理,定期举办相关人员专题财务培训,严格实行财务审批把关,使村级财务管理逐渐规范化。

  三、立行立改,标本兼治,确保整改工作效果长久

  在今后的工作中,孙陶镇党委将坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动科学发展的强大动力。

  2020年1月12日

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