2025年度述法工作报告

（支部书记、局长 李赛）

根据县委、县政府关于全面依法治县的部署要求，为深入贯彻落实习近平总书记考察河北时的重要指示批示精神，切实将总书记的殷切嘱托转化为推进基层法治建设的实际行动，我分局严格履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领全体干部职工，坚持依法治国、依法执政、依法行政持续深化依法行政实践。现将有关情况报告如下：

一、恪守法治原则，全面夯实依法行政根基

始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，坚持依法行政，努力将法治理念贯穿于决策、执行、监督全过程。

（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基。深刻认识到“一把手”是推进法治建设的关键。我切实履行第一责任人职责，坚持带头学、领着学，将深入学习领会习近平法治思想作为重大政治任务。年内主持支委会专题学法4次，系统学习宪法、民法典、行政许可法、行政处罚法等法律法规以及中央关于全面依法治国的重要部署，不断提升自身运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时，积极推动执法与普法深度融合，牵头组织开展1次“执法为民、普法先行”主题普法活动，深入企业一线开展法律法规宣传和典型案例解读，努力提升执法公信力与社会法治意识。

(二)健全决策机制，确保依法科学民主决策。坚持依法决策是依法行政的起点。我着力推动健全并严格执行重大行政决策程序规定，严格执行民主集中制原则，坚持把党的领导贯穿重大行政决策全过程。凡属“三重一大”事项，均按规定程序提交支委会前置研究，经集体讨论、民主决策研究决议。推动建立并落实重大行政决策合法性审查机制，确保决策内容符合法律法规和国家政策。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法及时、准确地公开各类政务信息，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

(三)规范权力运行，严格公正文明执法。聚焦行政执法的关键环节，着力规范执法行为，提升执法公信力。一是持续加强执法队伍建设。全年组织执法业务培训6次，覆盖执法人员36人次，组织开展案卷评查2次，抽查案卷17卷，发现问题2个并全部督促整改，有效提升了执法规范化水平。二是扎紧制度笼子。严格实施入企执法事前审批制度，全面公开涉企行政检查事项清单，细化并公布行政处罚自由裁量权基准，明确适用条件、阶次和幅度，努力从制度上杜绝随意检查、选择性执法、处罚畸轻畸重等问题，保障行政权力始终在法治轨道上规范运行。2025年以来，依法立案查处案件8起，其中已办结3起，共处罚款29.4万元；2起案件已立案尚未结案，拟处罚金额6万元；另有3起案件符合免罚规定，依法不予处罚。

(四)创新执法方式，探索监管服务融合路径。秉持监管与服务并重的理念，积极推动执法模式创新，实现刚性约束与柔性服务相结合。一是大力推进智慧监管。积极适应新形势，着力提升非现场监管执法能力，加快配备无人机、在线监测等科技装备，探索构建智能化、立体化的“空天地一体化”监管体系，提高监管精准化、智能化水平。二是严格落实惠企要求。认真贯彻“无事不扰、无据不查、轻微不罚、重违严惩”的原则，审慎实施涉企行政检查。全年组织召开企业座谈会及入企走访调研8次，面对面倾听企业诉求，收集并采纳关于优化执法方式、完善环保治理等方面的合理化建议15条，将企业感受作为改进执法工作的重要参考。三是聚焦重点领域加强执法检查。组织力量，联合相关部门持续开展专项行动，在散煤排查方面。联合市场监管局、农业农村局持续开展执法监管，累计出动约150人次，覆盖村庄220个、检查户数约0.6万户，发现并整改问题48个，推动散煤治理落到实处；针对“散乱污”企业整治。年初印发专项工作方案，组织各乡镇对废弃厂房、工业大院、城乡结合部等重点区域开展全面排查，根据目前各乡镇报送的《“散乱污”企业动态清零排查表》，未发现新增“散乱污”企业，保持动态清零态势；在畜禽粪污治理上。部署各中队对辖区1675个点位开展排查，交办问题190个，通过县生态委办向乡镇发出提醒函15批次，并对上级通报问题全程督导，确保全部按时整改到位、及时反馈。

二、存在问题与不足

一是法治学习的深度和转化效果有待加强。虽然组织了多次学习，但将习近平法治思想的核心要义、精神实质与实践工作深度融合、创造性转化的能力仍需提升，运用法治思维破解复杂难题的实例还不够多。

二是执法规范化水平需持续提升。尽管建立了相关制度，但在实际执行中，个别执法人员程序意识、证据意识还不够强，执法文书制作的规范性、说理的充分性仍有提升空间。非现场监管等新型执法方式的应用能力和覆盖面有待进一步拓展。

三是普法宣传的针对性和实效性有待增强。面向管理服务对象和社会公众的法治宣传，形式还可以更加丰富，内容需要更加贴近其实际需求，精准普法的力度有待加大。

三、下一步整改措施与努力方向

针对以上不足，我将认真履行第一责任人职责，带头整改，推动全局法治建设再上新台阶。

一是在深化学习转化上持续用力。进一步完善理论学习中心组学法制度，增加案例教学、研讨交流的比重，推动学习往深里走、往实里走。带头开展调查研究，探索将法治原则具体化为可操作的工作机制，提高依法决策、依法行政的实际能力。

二是在严格规范执法上精准发力。继续加强执法监督，常态化开展案卷评查和执法评议考核。加大对执法全过程记录的监督力度，严格落实行政执法“三项制度”。加快智慧监管平台建设和应用培训，提升科技赋能水平。定期组织典型案例剖析，以案促改，不断提升执法规范化、精细化程度。

三是在优化营商环境和普法宣传上务求实效。继续深入企业走访调研，完善企业诉求响应机制。探索更多包容审慎监管模式，推广说服教育、劝导示范、警示告诫等非强制性方式。创新普法形式，充分利用新媒体平台，开展以案释法，针对不同群体开展精准普法，提升普法实效。

四是在加强队伍建设上固本强基。制定实施法治人才培训计划，通过业务轮训、技能比武、专家讲座等多种形式，提升执法队伍专业素养和实战能力。健全激励机制，鼓励干部职工参加法律职业资格考试，培养更多法治工作骨干。

在今后的工作中，我将继续恪尽职守，率先垂范，紧紧抓住法治建设这个关键环节，不断深化依法行政实践，努力推动本单位各项工作全面纳入法治化轨道，为经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

邯郸市生态环境局临漳县分局

                                                                                                                                                                                                                                                                               2026年1月26日