临应急〔2026〕1号

 

 

临漳县应急管理局

关于印发《2026年度安全生产监督检查计划》的通   知

 

局机关各股室（队）：

依据《中华人民共和国安全生产法》等有关规定和要求，结合我局监管权责、执法人数、技术装备和监管对象等有关情况，编制了《临漳县应急管理局2026年度安全生产监督检查计划》，经县政府批准，现印发给你们，请认真遵照执行，全面履行安全生产监管职责，确保全县安全生产形势稳定向好。

 

临漳县应急管理局

2026年1月4日

 

临漳县应急管理局

2026年度安全生产监督检查计划

 

为依法履行安全生产监督管理职责，严格规范监督检查行为，切实提高检查质效，促进企业安全生产主体责任落实，依据《中华人民共和国安全生产法》、原国家安监总局《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）和有关法律法规规定，结合全县安全生产工作实际，制定2026年度安全生产监督检查计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入贯彻国家关于安全生产工作的决策部署，按照省、市、县工作安排，坚持统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”原则，结合规范涉企行政检查、安全生产治本攻坚三年行动等要求，科学合理安排2026年度安全生产监督检查工作，切实增强监督检查的针对性和时效性，坚决防范遏制各类生产安全事故，推动全县安全生产形势持续稳定向好。

通过严格精准开展监督检查，实现六个100%的工作目标，即：对重点企业的监督检查覆盖率达到100%，对事故隐患的整改率达到100%，对查实违法行为的立案率达到100%，对处罚案件的办结率达到100%，行政执法“三项制度”执行率达到100%，应用“互联网+执法”系统办案率达到100%。

二、监督检查工作日测算

（一）2026年监督检查计划起止时间

2026年1月1日至2026年12月31日。

（二）监督检查力量

临漳县应急管理局在岗人数49名，其中行政执法岗位人员16名，全部纳入行政执法人员计算，占比为32.65%；行政执法车辆2辆；执法经费由县本级财政保障。

（三）监督检查工作日测算说明

详见附件1。

三、重点检查安排

（一）重点检查企业范围

1.安全生产风险等级较高的生产经营单位：

（1）涉及重点监管危险化学品经营和危险化学品重大危险源的企业；

（2）重点监管的涉爆粉尘、有限空间、液氨制冷企业；

2.近三年发生过生产安全亡人事故的重点企业；

3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的企业；

4.发现存在重大生产安全事故隐患的企业；

5.其他应当纳入重点检查安排的企业。

（二）重点检查单位数量、名称

2026年列入重点检查生产经营单位58家。其中，工商贸企业46家、危险化学品经营单位12家。

企业名单详见附件2。

以上企业年度内按计划频次进行监督检查。对发现存在重大生产安全事故隐患的企业，在其整改期间，根据实际情况合理确定监督检查的频次。对典型事故暴露出的严重违法行为以及落实上级部署的专项检查等临时性重点工作任务、投诉举报、转办交办、动态监测等发现的问题，要及时开展监督检查，不受本计划固定时间、对象以及年度检查频次上限限制。

（三）各重点行业领域监督检查内容

详见附件3。

（四）时间安排

详见附件4。

四、一般检查安排

（一）一般检查企业范围

1.临漳县应急管理局负责监督检查的重点检查企业以外的生产经营单位；

2.其他应当纳入一般检查的企业。

（二）一般检查企业数量

对一般企业的检查全部通过双随机（双盲）抽查方式，全年共抽查18家次，抽查比例为31%。

（三）检查频次和时间安排

详见附件4。

五、工作准备及流程

（一）监督检查前的准备工作

1.各股室应根据年度监督检查计划，统筹考虑监督检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备等实际情况，均衡合理分配执法任务，将计划确定的工作任务分解到每个季度、具体到每家重点执法企业，明确监管执法内容，做到目标明确、精准执法。

2.开展监督检查活动前，应按照“一企一策”编制现场（非现场）检查方案，明确被检查企业基本信息、检查内容及检查方式等。

3.开展双随机抽查前，要通过省厅“互联网+安全生产”平台双随机系统对企业和执法人员进行随机抽取；实施跨部门联合抽查的，使用“河北省双随机执法监管平台”进行抽取。

（二）现场（非现场）检查和处理

1.执法人员应当按照现场检查方案开展监督检查，对监督检查中发现的安全生产违法行为或隐患，依法作出现场处理决定。送达《行政处罚决定书》的同时，对符合公示条件的同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》，主动告知信用修复渠道、条件等内容。

2.通过线上执法平台开展非现场检查的，原则上不再进行现场检查；线上检查不能实现监管执法目的的，应当及时开展现场检查。

3.对监督检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。

4.发现存在的问题应当由其他有关部门处理的，要及时移送其他有关部门，并形成记录备查。

（三）归档

监督检查结束后，执法人员应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处置、处理呈批文书等一并归档，形成行政检查案卷；涉及立案查处的，应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等相关处理文书一并归档，在结案30日内形成行政处罚案卷。

（四）公示

行政执法信息应当依据《河北省应急管理系统行政裁量权基准》要求，按照“谁执法、谁公示”的原则进行公示。应当公示的行政处罚信息自执法决定作出之日起7个工作日内公开公示。公示网站为临漳县人民政府网站、河北省行政执法监督一体化平台、信用中国（河北邯郸）。

（五）数据报送

执法人员在落实监督检查任务后24小时内，将有关检查数据、文书录入省厅数据统计系统以及应急部“互联网+执法”系统。

（六）调整、报批程序

因工作原因无法完成计划任务的，可在当季度内自行调整。需跨季度调整或者变更检查对象的，由相关执法队书面提出具体调整或者变更意见，经分管局领导同意，提前5日向县应急管理局综合安监股备案。不得擅自组织开展计划外检查（专项检查、事故调查、举报核查、上级交办等情形除外），确需开展的，需经分管局领导批准，并报局综合安监股备案。

重点检查企业的数量减少幅度超过计划10%，或者监督检查企业的数量减少幅度超过计划20%，以及重点检查范围作出变更的，应当对本计划进行重新核定，经局主要领导批准，重新报县政府批准后执行。

六、工作要求

（一）强化统筹协同，提升检查效能。要加强组织领导，提前做好监督检查实施的各项准备工作，全面梳理各行业涉企行政执法事项清单，精准制定检查方案。要严格按照计划进行监督检查，实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的工作模式，发现问题隐患依法按程序处置。积极推进协同联动执法，上级与下级部门在同一季度内对同一家企业实施监督检查的，要整合执法力量和检查内容，采取联合或协同执法方式开展，避免多头重复检查。要积极组织和参与跨部门联合抽查，努力实现“综合查一次”。重点时期、敏感时段组织的专项检查等入企检查活动，能够与本计划合并的，应当予以合并，减少入企检查频次。

（二）聚焦重点难点，严惩违法行为。要结合有关重点工作部署及季节特点、行业特点，深入分析行业领域安全生产形势，抓住安全生产监督检查的重点、难点，有针对性地开展监督检查。要聚焦重大事故隐患和企业主要负责人（实际控制人）等“关键少数”，对执行全员安全生产责任制不到位、安全管理责任不落实、安全投入不足、冒险组织作业等违法情形，依法从严从重处罚。要坚持“隐患就是事故”理念，主动开展暗查暗访、双盲抽查、网上巡查、突击夜查，运用通报约谈、“一案双罚”、停产整顿、联合惩戒、关闭取缔、行刑衔接等措施，对安全生产非法违法行为动真碰硬，依法惩处失防失控，不得“以管代罚”、选择性执法；对违法行为逾期未整改或整改不到位的，以及同一违法行为反复出现的，要依法严肃查处，坚决防止执法“宽松软”。执法过程中，要全过程摄录违法违规现场情况，通过发布典型案例和制作视频片形式公开曝光；要充分发挥安全生产专家、专（兼）职技术检查员作用，协同开展专家会诊式检查，提高发现问题、解决问题的能力。

（三）压实执法责任，规范执法程序。要切实履行职责，统一使用《安全生产执法手册（2025年版）》制定的新版执法文书，严格执行行政执法“三项制度”和“双人亮证”执法，规范执法程序和执法行为。要坚持执法与服务并重，充分运用说理式执法，对适用免罚清单的轻微违法行为一律免予处罚；要准确把握自由裁量权基准，不得随意给予顶格罚款，避免类案不同罚。要全面应用“互联网+执法”和“邯郸执法”等信息化执法系统，确保执法活动全过程上线入网，可回溯管理。

（四）严守执法纪律，筑牢廉洁底线。除开展暗查暗访等检查任务外，执法人员必须统一着制式服装进行执法检查，规范佩戴执法标志，严肃执法风纪。要加强执法监督，结合规范涉企执法专项行动，紧盯乱收费、乱罚款、乱查封等突出问题，既严格执法，又避免简单化、“一刀切”、随意任性执法，严禁下达罚款指标，严禁逐利执法。要严格执行党风廉政建设相关规定，秉公执法，廉洁办案，主动接受监督检查对象的监督。对不依法履行职责，违反法定权限和程序，不作为、乱作为的，依照相关规定，严肃追究责任单位和责任人的责任。

 

附件：1.监督检查工作日测算说明

2.2026年度监督检查重点企业名单

3.重点行业领域监督检查内容

4.临漳县应急管理局安全生产监督检查计划表

附件1

 

监督检查工作日测算说明

 

一、监督检查力量

临漳县应急管理局在岗人数49名，其中行政执法岗位人员16名，全部纳入行政执法人员计算，占实际在岗人员的32.65%。

二、监督检查工作日

（一）总法定工作日

总法定工作日=（全年总天数-双休日-法定节假日）×局行政执法人员总数。2026年1月1日至2026年12月31日，共计365天，双休日和法定假日共计117天。国家法定工作日=365-117=248天。

总法定工作日=248天×16人=3968天。

（二）监督检查工作日

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日，共计：3968-1100-876=1992天。

其中，重点监督检查工作日合计：1740天；一般检查工作日合计：252天。

1.执法一队（3人），监督检查360天。重点检查企业12家（年内监督检查1次/家），每次参加人员3人、10天（含复查），检查工作日为：12×1×3×10=360天。

2.执法二队（3人），监督检查720天。重点检查企业24家（年内监督检查1次/家），每次参加人员3人、10天（含复查），检查工作日为：24×1×3×10=720天。

3.执法三队（3人），监督检查360天。重点检查企业12家（年内监督检查1次/家），每次参加人员3人、10天（含复查），检查工作日为：12×1×3×10=360天。

4.执法四队（3人），监督检查300天。重点检查企业10家（年内监督检查1次/家），每次参加人员3人、10天（含复查），检查工作日为：10×1×3×10=300天。 

5.一般检查工作日共计252天。一般检查企业，年内随机抽查18家次，每次参加人员2人，7天（含复查），检查工作日为：18×2×7=252天。

（三）其他执法工作日共计1100天

1.开展安全生产综合监管、督导、检查：预计用580天。

2.组织生产安全事故调查处理和应急救援：预计用150天。

3.调查核实安全生产投诉举报：预计用100天。

4.参加有关部门联合检查：预计用60天。

5.开展安全生产宣传教育培训：预计用60天。

6.办理行政复议、行政应诉：预计用50天。

7.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务：预计用100天。

（四）非执法工作日共计876天

1.机关值班：预计用384天。

2.学习、培训、考核、会议：预计用300天。

3.病假、事假：预计用112天。

4.参加党组织活动、党群活动：预计用80天。

其他执法工作日和非执法工作日按照前3个年度的平均值测算。

附件2

 

2026年度监督检查重点企业名单

（共58家）

一、工商贸行业（46家）

1.邯郸市福美机械制造有限公司

2.邯郸市通达应急科技有限公司

3.河北迪莱美家具有限公司

4.河北邺城新材料科技有限公司

5.邯郸市锐达重工科技有限公司

6.河北凯华专用汽车科技有限公司

7.邯郸市慷禾饲料有限公司

8.临漳县金合饲料有限公司

9.邯郸市耀生机械配件有限公司

10.辰氏家具（河北）有限公司

11.平原禾丰食品加工有限公司

12.河北中捷医疗器械有限公司

13.河北康舸鑫科技有限公司

14.万博纵横有限公司

15.河北卓越电气有限责任公司

16.邯郸市漳水泵业有限公司

17.临漳县永康纸业有限公司

18.邯郸市鸿源食品有限公司

19.河北中清机械股份有限公司

20.河北瑞丁自动化设备有限公司

21.河北东顺塑料科技有限公司

22.临漳县蓝海广告有限公司

23.河北欣晟家具有限公司

24.河北材炬保温材料有限公司

25.临漳县怀成建材有限公司

26.邯郸市汇员商贸有限责任公司

27.河北劲牛农业科技开发有限公司

28.河北省万舟食品科技有限公司

29.河北宏裕服装有限公司

30.邯郸喜之船食品科技有限公司

31.河北龙人一诺木业有限公司

32.中美瑞佳实业有限公司

33.河北顺帆塑业有限公司

34.临漳县天奕商厦有限公司

35.临漳县博森彩印有限公司

36.河北腾峰金属制品股份有限公司

37.临漳县奥辉碳素有限公司

38.河北青杨石墨制品有限公司

39.河北欣源能新材料有限公司

40.临漳县四方炉料有限责任公司

41.临漳县恒强碳素有限公司

42.临漳县中天碳素有限公司

43.临漳县凯胜碳素有限公司

44.邯郸市立辉碳素有限公司

45.河北冀景碳素有限公司

46.临漳县景信碳素有限公司

二、危险化学品经营行业（12家）

1.临漳县中润加油站

2.临漳县新兴加油站

3.临漳县邺都加油站普通合伙

4.中石化临漳第一加油站

5.中石油48站

6.临漳县万丰加油站

7.临漳县新区加油站

8.临漳县邺令农机加油站

9.临漳县四通加油加气站

10.邯郸市蓝海加油加气站

11.临漳县凯丰加油加气站

12.河北建安石化有限责任公司

 

附件3

 

重点行业领域监督检查内容

 

一、综合监督检查内容

1.企业主要负责人（实际控制人）履行法定职责情况，重点是建立并落实全员安全生产责任制情况，安全生产管理制度建设情况，组织开展隐患排查治理情况，实施风险辨识和管控检查情况。

2.安全管理机构设置或专职安全生产管理人员配备和履职情况。

3.主要负责人、安全管理人员是否经考核合格并持证上岗；特种作业人员按规定经专门的安全作业培训，取得相应资格持证上岗情况；从业人员、被派遣劳动者、实习生以及重点岗位、重点人群安全生产教育和培训、考核情况。

4.企业安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，采用技术、管理措施控制风险和开展隐患排查治理情况；按照重大事故隐患判定标准，排查整治本单位重大事故隐患情况，对重大事故隐患治理措施组织开展评估等情况。

5.落实建设项目安全设施“三同时”管理规定情况，安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废符合安全技术标准情况，使用列入淘汰落后技术装备目录的工艺、设备情况。

6.企业现场作业管理情况，是否按照国家标准制定动火、受限空间等特殊作业管理制度，或制度是否有效执行情况；从事危险化学品特殊作业、涉爆粉尘、有限空间、爆破、吊装、动火及国家有关规定明确的危险作业时，安排专门人员进行现场安全管理情况;违章指挥、强令职工冒险作业情况。

7.企业按规定建立安全生产应急管理体系和应急救援组织情况，应急预案制定和组织应急预案培训演练情况。应急物资、装备配备情况以及进行经常性维护、保养情况;重大危险源进行辨识、登记建档，定期检测、评估、监控等情况。

8.企业获得安全生产许可情况，严格依照有关安全生产行政许可的范围、事项从事相关的生产经营活动情况，企业在取得行政许可后降低安全生产条件情况;转让、冒用或者使用伪造的安全生产许可情况。

9.安全生产费用提取和使用情况，企业依法参加工伤保险，为从业人员及时足额缴纳工伤保险费情况;高危企业投保安全生产责任保险情况。

10.技术报告规范情况，安全评价报告是否存在法规标准引用错误、关键危险有害因素漏项、重大危险源辨识错误、对策措施建议与存在问题严重不符等重大疏漏，但尚未造成重大损失的情况;安全现状评价或验收评价报告是否存在失实和虚假情形，影响评价结论的情况；安全生产检测检验报告是否存在法规标准引用错误、关键项目漏检、结论不明确等重大疏漏，但尚未造成重大损失的情况。

11.企业对各项安全生产强制性标准的执行情况。

12.企业落实举报奖励培训情况，张贴有奖举报公告牌情况，建立和落实安全举报奖励制度情况。

二、各行业监督检查内容

（一）工商贸行业

1.涉爆粉尘企业。

（1）不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质是否共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统是否互联互通。

（2）干式除尘系统是否规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一种或多种控爆措施。

（3）除尘系统是否采用重力沉降室除尘,或者是否采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

（4）金属粉尘除尘系统是否采用负压除尘方式;其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时，是否规范采取火花探测消除等防范点燃源措施。

（5）粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的工艺，是否规范采取杂物去除或火花探测消除等防范点燃源措施。

（6）未按规范制定粉尘清理制度,作业现场和相关设备设施积尘是否及时规范清扫；铝镁等金属粉尘的收集、贮存等处置环节是否落实防水防潮、通风、氢气监测等必要的防爆措施。

2.涉有限空间作业企业。

（1）是否按照规定制定有限空间作业方案,或者方案未经审批擅自作业。

（2）是否在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。

（3）是否向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳，以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等劳动防护用品。

（4）是否对承包单位的有限空间作业统一协调、管理。

3.机械企业。

（1）会议室、活动室、休息室、更衣室、交接班室等5类人员聚集场所设置在熔融金属吊运跨或者浇注跨的地坪区域内的。

（2）铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉未设置紧急排放和应急储存设施的。

（3）生产期间铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉的炉底、炉坑和事故坑，以及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域、造型地坑、浇注作业坑和熔融金属转运通道等8类区域存在积水的。

（4）铸造用熔炼炉、精炼炉、压铸机、氧枪的冷却水系统未设置出水温度、进出水流量差监测报警装置，或者监测报警装置未与熔融金属加热、输送控制系统联锁的。

（5）使用煤气（天然气）的燃烧装置的燃气总管未设置管道压力监测报警装置，或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁，或者燃烧装置未设置火焰监测和熄火保护系统的。

（6）使用可燃性有机溶剂清洗设备设施、工装器具、地面时，未采取防止可燃气体在周边密闭或者半密闭空间内积聚措施的。

（7）使用非水性漆的调漆间、喷漆室未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置或者通风设施的。

（二）危险化学品

（1）危险化学品生产、经营企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

（2）涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。

（3）涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。

（4）使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。

（5）涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。

（6）未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。

（7）自动化控制装置未有效投入使用。

（8）依法投保安全生产责任保险情况。

附件4

临漳县应急管理局安全生产监督检查计划表