为深入贯彻全省开展“三重四创五优化”活动暨20项民生工程动员部署会议精神和王东峰书记重要讲话要求，进一步提高政治站位、深化思想认识，坚持高标准高质量开展“三重四创五优化”活动，有力有效推动各项工作任务落地落实，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年，结合我乡实际，特制订此工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对“三重四创五优化”工作重要指示批示和党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，以“三重四创五优化”为总抓手，以苦干实干拼命干的劲头创先争优，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深入开展“三重四创五优化”活动，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十四五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，扎实推动新时代全面建设和美砖寨营取得新成效。

二、主要任务

（一）深入实施创新驱动发展战略，改变传统发展模式，转型发展。

结合我乡实际，推进农村新项目发展。结合乡情实际，加大技术引入，创新发展模式。优化管理模式，打造创新型村庄管理制度。在原有基础上，进一步完善各村管理模式，优化、完善村监会制度，充分发挥村监会监督权，规范两委干部行使职权。

（二）围绕“三城”创建活动，全面提升人居环境水平。

1．整治生态环境，保护绿水青山。严格大气污染管控，综合施策，全面施控，结合本乡实际制定切实可行的年度空气质量提升工作方案和扬尘治理、百日攻坚等专项行动方案。严厉查处各类生态环保违法行为。

2．持续开展“三清一拆”，进一步推进洁净乡村建设。推行城乡一体化垃圾处理，巩固“村收集、乡运转、县集中处理”的垃圾治理长效机制，推进垃圾分类和生活垃圾无害化处理，每村指定村级清洁员，每日清扫维护各村卫生，按规范处理生活垃圾，提升生活垃圾无害化处理率。对农村违建保持高压态势，动真格、打硬仗。残垣断壁和违章建筑得到清除，柴草及杂物等堆放整齐，道路干净交通顺畅，庭院干净，村容整洁，村庄环境卫生状况得到明显改善。

3.加强卫生活动体系建设。加强爱国卫生工作体系和卫生健康服务体系建设，积极开展卫生乡镇创建活动，加大食品安全监管。维护集市秩序，整治占道经营，落实“门前三包”责任制。

（三）推进城乡融合高质量发展体系建设，实施乡村振兴战略，加推进农业农村现代化。

1.加快推进城乡基本公共服务，促进跨区域协同发展。一是统筹城乡教育资源，补齐农村教育短板。以“互联网＋教育”示范区建设为契机，建立优质课程共享机制。二是统筹城乡社会保障，医疗卫生事业。通过补贴、扶贫政策等机制将社会弱势群体纳入社保范围，逐步建立城乡统一的基本养老、医疗保险、生育保险，提高低保户待遇。

2.加快推进城乡基础设施建设，推进公共服务均等化。拓展基础设施建设空间、完善基础设施网络，建立健全危房改造动态管理机制。

3.深入推进农村改革，持续巩固脱贫成果。深入推进农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济。深入抓好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫，健全防贫机制，坚决持续巩固脱贫成果。

（五）建设一流营商环境体系，推动商业发展。

营造高效便捷的政务环境。继续深化行政审批制度改革，大力推动“最多跑一次”改革，从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，对群众和企业到政府办事事项进行全面梳理，制订清单，因地制宜、因事制宜、分类施策，对各类办事事项分别提出具体要求，通过精简办事程序、减少办事环节、缩短理时限，实现立等可取，从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”等问题。

（六）健全城乡基层治理体系，推进现代化社会治理体系建设。

1．加强理论学习。提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻认识加快推进社会治理现代化的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉，努力形成人人参与、人人尽责的生动局面，不断迈出社会治理创新工作新步伐。

2．强化法治引领。坚持法治砖营、法治政府、法治社会一体建设，充分发挥法治对社会治理的引领、规范和保障作用，加强社会治理领域立法，大力推进依法行政，深化司法体制改革，提升法治社会建设水平。

3．要聚焦重点任务。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚决维护国家政治安全，防范化解社会矛盾风险，加强社会治安防控体系建设，切实保障公共安全，加快构建共建共治共享的社会治理格局。

4．坚持以人民为中心。坚定不移践行群众路线，持续强化各项民生事业，加快发展养老事业，完善社会保障体系，有效解决老百姓的急难事、麻烦事、烦心事，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

5．坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用，把加强和完善党的领导贯穿于社会治理的全领域、全过程、全环节，完善党的全面领导制度，持续巩固深化机构改革成果，全面落实社会治理主体责任，确保社会治理创新工作始终沿着正确方向推进。

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立文明创建工作领导小组，坚持主要领导牵头负责，分管领导具体落实，相关部门合力推进。同时将各项创建指标明确分工，责任到人，确保创建责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。由乡党委书记、乡长任组长，亲自抓、负总责，乡党委副书记任副组长，其他乡领导班子成员作为领导小组成员，领导小组办公室设在乡党政办公室。

（二）强化统筹协调。各村两委根据乡方案成立专门机构，明确目标任务和职责，为活动开展提供坚强的组织保障。主要负责同志要担负起第一责任人的责任，对工作进度和成效负总责。牵头部门要主动担当、敢于协调、善于协调，切实担负起牵头抓总的责任，相关部门要服从大局，积极配合、主动作为。

（三）健全考评机制。建立督查通报和考评问责机制，健全责任体系，实行清单台账管理。完善考评方案，坚持求真务实，力戒形式主义、官僚主义。要强化督导检查和考核评价结果运用，调度督导要重实地、察实情、见实况，重在看发展、看变化，将“三创四建”活动纳入乡重点工作和村两委综合考核评价内容。

（四）加强宣传引导。要加强正面宣传引导，广泛深入宣传省、市、县委部署要求，充分结合乡情、利用线上平台、农村大喇叭等形式开展宣传活动。及时反映活动进展情况和成效，总结典型经验，营造“三创四建”活动开展的浓厚氛围。

 

                 中共砖寨营乡党委

                 2021年5月7日